La semana pasada, el Departamento de Seguridad Nacional (DHS) propuso una norma en el Registro Federal que podría cambiar drásticamente el programa de tramitación de primas y provocar retrasos en la resolución, por lo demás oportuna, de las solicitudes de trabajadores inmigrantes y no inmigrantes por parte de los empleadores.

¿Qué es el procesamiento premium?

El procesamiento premium ofrece un servicio acelerado para ciertas peticiones y solicitudes basadas en el empleo. Con el procesamiento acelerado, el USCIS garantiza un plazo de tramitación de 15 días naturales a los solicitantes o peticionarios por una tarifa de 1440 dólares. Si el USCIS no resuelve la petición o solicitud dentro del plazo establecido, reembolsa las tarifas, pero sigue tratando la petición como premium.

¿Qué quiere cambiar el DHS?

15 días «naturales» a 15 días «hábiles»

El DHS propone cambiar la definición de «día» para el procesamiento de 15 días, ahora codificado en la Sección 103.7(e), Título 8 del Código de Regulaciones Federales, de días «naturales» a días «hábiles». Este cambio eliminaría los fines de semana y los días festivos como parte del recuento de días de procesamiento premium. A efectos del cálculo del plazo de tramitación preferente de 15 días según la norma propuesta, un día «hábil» incluye solo los días en que el gobierno federal está abierto. Un día «hábil» no incluye los fines de semana, los días festivos federales ni los días en que el gobierno federal está cerrado debido a circunstancias extraordinarias, como condiciones meteorológicas adversas.

Según el DHS, en los últimos años, el USCIS ha suspendido la tramitación preferente de determinadas categorías de solicitudes basadas en el empleo para permitir a los funcionarios tramitar las solicitudes no preferentes pendientes desde hace tiempo y evitar que caduque la autorización de empleo de los beneficiarios de las solicitudes de prórroga de estancia del formulario I-129. Esto ha provocado que el USCIS no haya podido cumplir con el plazo de respuesta de 15 días debido al elevado volumen de solicitudes recibidas y al importante aumento de las mismas. El cambio propuesto de 15 días «naturales» a 15 días «hábiles» proporcionará al USCIS tiempo adicional para completar la tramitación necesaria de una solicitud de tramitación preferente y emitir una decisión, al tiempo que reducirá la necesidad de que el USCIS suspenda la tramitación preferente cuando el número de solicitudes presentadas aumente.

Finalización y reinicio del plazo de 15 días

El DHS propone además las normas actuales de tramitación de primas relacionadas con la finalización y el reinicio del plazo de 15 días para la resolución. Según el DHS, la revisión de las normas actuales ha resultado confusa, ya que incluye medidas provisionales en la lista de medidas resolutorias determinantes de una «decisión definitiva» a efectos de detener el plazo de 15 días. Tal y como está redactado, si

El USCIS no puede tomar una decisión definitiva sobre una solicitud para la que se solicitó la tramitación preferente, tal y como se acredita mediante una notificación de aprobación, una notificación de denegación, una notificación de intención de denegación (NOID) o una solicitud de pruebas (RFE), el USCIS reembolsará la tasa del servicio de tramitación preferente, pero seguirá tramitando el caso.

El DHS propone una actualización de la normativa para prever el reembolso de la tasa de tramitación de la prima solo en las siguientes circunstancias:

1. Si el USCIS no toma ninguna medida judicial en un plazo de 15 días hábiles a partir de la fecha en que acepta una solicitud de tramitación preferente debidamente presentada, junto con todas las tasas requeridas.
2. Si el USCIS no toma medidas judiciales posteriores en un plazo de 15 días hábiles a partir de la fecha en que el USCIS recibe una respuesta a una RFE o una NOID.

Además, las regulaciones propuestas por el DHS provocarían la finalización del período inicial de tramitación de 15 días cuando el USCIS tome determinadas medidas administrativas, concretamente la notificación de aprobación, denegación, RFE o NOID. Cuando se emite una RFE o NOID, en lugar de reiniciar el plazo donde se detuvo, el DHS propone iniciar un nuevo plazo de tramitación de 15 días hábiles.