Demanda presentada contra la nueva norma salarial H-1B
Se ha presentado una demanda contra la nueva norma salarial H-1B del Departamento de Trabajo (DOL), en la que se solicita una orden judicial preliminar y permanente. Muchos analistas, como la Fundación Nacional para la Política Estadounidense y los investigadores económicos, creen que la nueva norma salarial H-1B actúa como un elemento disuasorio para los empleadores H-1B al aumentar significativamente el salario mínimo requerido para contratar a trabajadores extranjeros. Los analistas también explican por qué el nuevo salario H-1B es más perjudicial que beneficioso para la economía estadounidense. Esta norma también tendrá un impacto negativo en los estudiantes internacionales que buscan empleo en Estados Unidos tras graduarse.
La nueva norma salarial H-1B
La nueva norma salarial H-1B fue anunciada por el Departamento de Trabajo (DOL) el 8 de octubre de 2020. El DOL no permitió un período de comentarios públicos; la norma entró en vigor el mismo día en que se anunció. En ella, el DOL ha modificado significativamente los cálculos de los salarios vigentes para el programa H-1B. Según un artículo de Forbes, la nueva norma ha aumentado considerablemente el nivel salarial mínimo exigido, lo que ha acercado los salarios de los trabajadores principiantes al punto medio de todos los salarios de las personas que realizan el mismo trabajo (véase el gráfico con el aumento medio del salario mínimo exigido aplicable en virtud de la nueva norma salarial del DOL por ocupación).
La demanda sobre la norma H-1B
El 16 de octubre de 2020, el bufete de abogados Wasden Banias presentó una demanda ante el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito de Nueva Jersey en nombre de ITServe Alliance, Dots Technologies, Iflowsoft Solutions, Kolla Soft, NAM Infor, Precision Technologies, Smart Works y Zenith Services.
«Los demandantes interponen esta acción civil para impugnar la decisión del Departamento de Trabajo de fijar salarios considerablemente más altos sin seguir los procedimientos de notificación y comentarios exigidos por la Ley de Procedimiento Administrativo», se lee en la demanda. «Los demandantes también impugnan los nuevos salarios fijados por la agencia por considerarlos una violación de la Ley de Inmigración y Nacionalidad, en su versión modificada, ya que los nuevos salarios se fijan según una norma novedosa que entra en conflicto con los criterios legales vigentes. La nueva norma salarial del Departamento de Trabajo es también arbitraria y caprichosa, ya que la agencia se basó en datos empíricos obsoletos, incorrectos o limitados, no tuvo en cuenta datos y estudios empíricos fácilmente disponibles y relevantes, y se basó en un razonamiento que entra en conflicto con la teoría económica básica».
Algunos de los argumentos planteados en la demanda son que el DOL violó el proceso de notificación y comentarios para la elaboración de normas, al no seguir los nueve pasos requeridos en la elaboración de normas federales; y que el DOL aumentó los niveles salariales vigentes para los trabajadores H-1B, pareciendo establecer la maestría como punto de referencia para los puestos de nivel inicial. Esto va en contra de la Ley de Inmigración y Nacionalidad, en la que se establece claramente que una licenciatura es el requisito mínimo para acceder a un puesto H-1B. La demanda también planteó el argumento de que la acción del DOL es aleatoria y no se basa en la lógica, ya que el DOL no tuvo en cuenta los datos operativos. También alegó que el DOL no tuvo en cuenta el crecimiento que los trabajadores H-1B aportan a este país mediante la creación de puestos de trabajo, el aumento de los salarios y la inversión en infraestructuras.
Determinación del salario vigente
Los empleadores que deseen contratar a trabajadores extranjeros deberán pagarles de acuerdo con los niveles salariales vigentes. Se trata de una medida destinada a garantizar que los trabajadores extranjeros reciban salarios similares a los de los trabajadores estadounidenses de la zona. Los empleadores deben pasar por un proceso de certificación laboral. Se presenta una solicitud al Departamento de Trabajo con los datos clave, como el puesto, la zona, el nivel de experiencia, la descripción del trabajo y el salario que se ofrece. La aprobación de la LCA es el primer paso para presentar la solicitud de inmigración por motivos laborales.
La nueva normativa H-1B ha aumentado los niveles salariales vigentes en casi un 40 % en todos los ámbitos. Se teme que esto tenga un impacto significativo en las empresas de externalización de TI.
Impacto de la nueva normativa H-1B en las empresas de TI
Las empresas de TI expresaron su preocupación por el hecho de que la mayoría de sus contratos con los clientes son contratos plurianuales. Sus precios se fijan en función de los salarios que pagan a sus empleados con visado H-1B. Los cambios aleatorios en los salarios, sin previo aviso, tendrán un impacto dramático en los negocios. Las empresas de TI prevén posibles despidos y la deslocalización de determinados proyectos a lugares fuera de los Estados Unidos.
ITServe Alliance ganó un importante caso a principios de este año contra el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS). Se prevé una demanda que impugna otra nueva norma H-1B que modifica la definición de ocupación especializada, las aprobaciones de un año para contratistas externos, etc.
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