El 31 de julio de 2020, el Departamento de Seguridad Nacional (DHS), a través del Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS), y el Departamento de Trabajo (DOL) firmaron un memorando de acuerdo (MOA). En virtud del MOA, los departamentos proporcionarán acceso y compartirán información sobre los registros de solicitudes de inmigrantes y no inmigrantes y los datos contenidos en las bases de datos de la Oficina de Certificación Laboral Extranjera y de Solicitud de Condiciones Laborales. El DOL utilizará esta colaboración para iniciar investigaciones certificadas por el Secretario.

Recientemente, el USCIS reveló por primera vez que hay más de 580 000 trabajadores no inmigrantes con visado H-1B en Estados Unidos. Este MOA tiene como objetivo proteger a los trabajadores estadounidenses, ya que otorga al DOL nuevas facultades y capacidades para iniciar investigaciones sobre posibles fraudes y abusos en el sistema de visados H-1B.

Infracciones de los empleadores H-1B

En concreto, el MOA hace hincapié en que el USCIS remita al DOL cualquier empleador sospechoso de infringir el programa H-1B. El USCIS identifica regularmente a los empleadores sospechosos mientras adjudica las solicitudes, pero el DOL nunca antes había tenido acceso a esta información del USCIS. Con ello, el DOL podrá realizar más visitas administrativas y específicas a las instalaciones.

Además, el MOA faculta al Secretario del Departamento de Trabajo para iniciar personalmente investigaciones sobre posibles infracciones, una autoridad única en virtud de la Ley de Inmigración y Nacionalidad que permite realizar exámenes más exhaustivos del uso que hacen los empleadores de los trabajadores H-1B que los que se realizan habitualmente. Esta facultad nunca antes había sido conferida al Secretario de Trabajo. Asimismo, este MOA supone un paso adelante en la aplicación de la Proclamación Presidencial 10052, firmada el 22 de junio de 2020, para garantizar que los trabajadores estadounidenses no se vean perjudicados por la mano de obra extranjera.

Memorándum de acuerdo entre el Departamento de Trabajo y el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos

El MOA también establece procedimientos para el intercambio de datos, así como responsabilidades relativas al uso, conservación, mantenimiento, difusión, destrucción y protección de los datos. El MOA, que será revisado anualmente por ambos departamentos, sustituye y reemplaza al MOA de fecha 12 de enero de 2017 y al correspondiente apéndice de 2019. Se espera que este esfuerzo conjunto mejore la capacidad del gobierno federal para tomar medidas enérgicas contra los empleadores estadounidenses que explotan el programa de trabajadores temporales H-1B y disuadir la discriminación contra la mano de obra estadounidense, que se ha visto significativamente afectada por la COVID-19.

El Departamento de Trabajo (DOL) tiene como objetivo fomentar, promover y desarrollar el bienestar de los asalariados, los solicitantes de empleo y los jubilados de los Estados Unidos. Su intención es mejorar las condiciones laborales, promover oportunidades de empleo rentable y garantizar los beneficios y derechos relacionados con el trabajo.

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