La Administración Biden Presenta la Reforma Migratoria en la Agenda Regulatoria de 2021
La Administración Biden publicó recientemente su Agenda Regulatoria de 2021, que enumera las regulaciones en consideración activa por varias agencias dentro del gobierno federal. Según estas propuestas, la administración Biden está trabajando para promulgar reformas al sistema de inmigración estadounidense. Programas potencialmente afectados, como el programa de visas H-1B, continúan generando un acalorado debate político.
Agenda Regulatoria de 2021
Según un artículo reciente del Times of India, las propuestas recientemente anunciadas ofrecen una visión única de los pasos que está tomando la administración Biden para implementar la reforma migratoria. La agenda regulatoria semestral proporciona una lista de todas las regulaciones propuestas y asegura que el público tenga la oportunidad de ofrecer comentarios antes de que se finalicen. La lista es exhaustiva, pero ciertas propuestas merecen una discusión específica.
Una propuesta notable busca modernizar los requisitos y la supervisión de la visa H-1B, mientras que proporciona flexibilidad en el programa de visas de estudiante F-1, que permite a los estudiantes no ciudadanos residir en los Estados Unidos durante su curso de estudio.
El Programa H-1B: Antecedentes
El programa de visas H-1B permite a los empleadores de EE. UU. contratar temporalmente a trabajadores extranjeros en ocupaciones especializadas, lo que significa que la ocupación requiere conocimientos especializados y un título de licenciatura o experiencia laboral equivalente. Históricamente, la visa tiene sus raíces en la visa H1, tal como se describe en la Ley de Inmigración y Nacionalidad (“INA”) de 1952. Sin embargo, más tarde se dividió en la visa H-1A para enfermeras y la H-1B para trabajadores especializados.
El programa H-1B se ha convertido en objeto de un debate cada vez más feroz en los últimos años. La administración Trump buscó notablemente reducir sustancialmente la disponibilidad del programa, citando preocupaciones de que los trabajadores extranjeros que utilizan el programa desplazan a trabajadores estadounidenses calificados al hacerlo. Muchas de las restricciones intentadas por Trump fueron posteriormente anuladas por los tribunales o expiraron después de que dejó el cargo.
Modernización del Programa H-1B
Según la agenda de invierno recientemente anunciada, el Departamento de Seguridad Nacional (“DHS”) podría actualizar el programa modificando la definición de la relación empleador-empleado. Aunque las directrices no especifican la naturaleza exacta de este cambio de definición, parece que el objetivo es proporcionar flexibilidad para que las empresas emergentes utilicen el programa.
Además, la agenda incluye nuevos requisitos y directrices propuestos para las visitas a las instalaciones, con el objetivo de mitigar el fraude y el uso indebido del programa. Las visitas a las instalaciones, por supuesto, se han vuelto problemáticas recientemente debido a la creciente prevalencia de los modelos de negocio de “trabajo desde casa” durante la actual pandemia de COVID-19.
Estos cambios regulatorios propuestos coinciden con los recientes llamamientos de miembros del Congreso para modificar el programa de visas H-1B.
Ley de la Fuerza Laboral Tecnológica Estadounidense de 2021
El congresista Jim Banks (R-IN) presentó recientemente una propuesta de ley para basarse en la ideología de la era Trump de que las empresas tecnológicas abusan del programa H-1B para importar mano de obra más barata de trabajadores tecnológicos extranjeros. El proyecto de ley establecería un “piso” salarial igual a lo que se les paga a los estadounidenses por el mismo puesto o a $110,000, lo que sea mayor.
De manera significativa, la legislación también pondría fin al Programa de Capacitación Práctica Opcional (OPT), que permite a los no ciudadanos que se encuentran en los Estados Unidos con una visa de estudiante F-1 trabajar en el país por hasta tres años si cumplen ciertos requisitos de elegibilidad.
Los programas de visas H-1B y F-1 se han convertido en blanco de políticos conservadores como Banks, quienes argumentan que las empresas tecnológicas más grandes del mundo abusan de los programas, desplazando así injustamente a los trabajadores estadounidenses de empleos bien remunerados. La propuesta del congresista Banks llega mientras las disposiciones de inmigración en la Ley Build Back Better se están negociando activamente en Washington, DC.
Para obtener más información sobre esta publicación de blog, o si tiene otras preocupaciones migratorias, no dude en ponerse en contacto conmigo en rglahoud@norris-law.com o al (484) 544-0022.
